基礎(chǔ)扎實，整個軍隊建設(shè)才能穩(wěn)步提高

記者：部隊全面建設(shè)的工作很多，可謂千頭萬緒，而基層處于我們常說的末端。如果理性地深析細(xì)論，為什么要將其作為永恒不變的、常抓常新的課題？

公方彬：軍隊是一個有機(jī)體，任何一個環(huán)節(jié)出了問題都影響其履行使命任務(wù)的能力，這就是木桶原理——一只桶的盛水量，不是決定于最長的那一塊板，而是決定于最短的那一塊。既然上下左右都重要，為什么更多的是強(qiáng)調(diào)抓基層建設(shè)呢？至少有以下幾方面的原因：?

第一，基層是軍隊履行使命任務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)或主體。使命任務(wù)再重大，具體落實者仍然是基層官兵。甚至可以說，基層的能力也就是這支軍隊的能力。簡言之，離開基層官兵，使命任務(wù)也就缺少了基本的承擔(dān)者。前面談到重視基層建設(shè)是光榮傳統(tǒng)，這里要強(qiáng)調(diào)這更是時代發(fā)展的必然要求。今天的戰(zhàn)爭與傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭不同，把作戰(zhàn)單元的作用無限放大。沒有基層全面建設(shè)的全面過硬，沒有每一單兵素質(zhì)的全面提升，顯然難以適應(yīng)時代與任務(wù)的要求。?

第二，部隊基層都是青年，從這個視角來觀察，抓基層建設(shè)就是抓軍隊建設(shè)的希望與未來；同時，基層青年官兵處于成長期、塑造期，不管是生理還是心理都不夠成熟，要讓他們真正成長為可用之才，必須經(jīng)過嚴(yán)格的鍛煉和培養(yǎng)。

第三，基層是部隊的基礎(chǔ)，必須基礎(chǔ)年年打，落實天天抓。基層建設(shè)好了，基礎(chǔ)也就扎實了，整個軍隊建設(shè)才能穩(wěn)步提高。

認(rèn)認(rèn)真真念好《綱要》這本“經(jīng)”

記者：“上士聞道，勤而行之?！边@些年基層建設(shè)有些什么“道”——規(guī)律性的做法和經(jīng)驗足以徙木立信，讓有見識的“上士”去勤勉地落實和實踐。

公方彬：最重要的經(jīng)驗就是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)抓建設(shè)，概述有這樣幾點——

第一，在依法治國、依法治軍的大背景下，借助法規(guī)制度推進(jìn)基層建設(shè)的意識越來越強(qiáng)。特別是去年軍委頒布了重新修訂的《綱要》后，把按綱抓建作為基本工作方式，把落實《軍隊基層建設(shè)綱要》作為重要職責(zé)的觀念已經(jīng)確立。那些“土政策”“土規(guī)定”，已經(jīng)沒有了市場。抓基層建基層的明白人都清楚地看到,基層建設(shè)最管用的招數(shù)，就是認(rèn)認(rèn)真真地念好《綱要》這本“經(jīng)”。

第二，突出基層的主體地位，著力發(fā)揮其主觀能動性。有一種價值觀念逐漸形成，并反映和輻射到實際工作的方式方法中——基層建設(shè)的主體是基層官兵，不是某一級機(jī)關(guān)。各級抓基層主要是方法指導(dǎo)，是幫助基層解決自身難以克服的困難。正是由于認(rèn)識上的進(jìn)步，保姆式的、越俎代庖的抓基層越來越少，而許多行之有效的推進(jìn)基層建設(shè)的方式方法得到推廣。比如雙爭等活動，既符合基層工作的規(guī)律，又可以激勵年輕官兵的榮譽感、上進(jìn)心。

第三，把基層建設(shè)作為一個開放的系統(tǒng)進(jìn)行，并突出軟環(huán)境建設(shè)。在重視基層硬環(huán)境建設(shè)的同時，仍然延續(xù)著我軍的傳統(tǒng)，就是思想和精神建設(shè)。這種強(qiáng)大而持久的教育已經(jīng)化作了特有的軍營文化環(huán)境、文化氛圍，形成了基層建設(shè)中特有價值系統(tǒng)的導(dǎo)引力。

第四，直面新情況、新課題，增強(qiáng)基層建設(shè)的時代感和有效性?！八疂q船高”之時千萬不能“刻舟求劍”，時代的發(fā)展必然帶來不少從前沒有遇到過的現(xiàn)實新課題。這些無疑也是基層建設(shè)的新考場。比如隨著我軍使命任務(wù)的拓展，多樣化軍事任務(wù)日趨常態(tài)化，如何加強(qiáng)動態(tài)條件下的基層建設(shè)是我們必須回答的問題。

記者：科學(xué)史上有一個詞叫做“阿基米德的支點”——阿基米德認(rèn)為獲得一個支點就可以撬動地球。從某種意義上說，基層建設(shè)就是國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的最有力支點。以這個最基本的理念和共識去構(gòu)造基層建設(shè)全面發(fā)展的整體框架，就能使基層建設(shè)這一畫卷更加精彩壯美。